全国食品安全法修正案正式实施：液态食品运输许可与婴配液态乳注册监管全面强化
2025-09-15 16:36:29
admin
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2025年12月1日，新修订的《中华人民共和国食品安全法》正式生效。此次修法聚焦液态食品道路散装运输和婴幼儿配方液态乳两大领域，通过准入许可、过程监管、法律责任三重机制，构建全链条食品安全防线。修正案由全国人大常委会于2025年9月12日审议通过，是我国首次针对液态食品运输和婴配液态乳监管的专项立法突破。
政策背景与立法动因
液态食品运输乱象倒逼改革
2024年媒体曝光的“罐车混运食用植物油”事件暴露监管漏洞：全国1.6万余辆液态食品运输罐车中，部分存在无证运输、混装污染物、容器清洗不彻底等问题。例如，某罐车在运输食用油后未清洗即转运化工原料，导致食用油被污染
。此类事件推动立法明确运输准运制度，强化运输容器、作业流程和主体责任的刚性约束。
婴配液态乳市场需求激增
随着消费者对便捷喂养的需求增长，国内婴配液态乳市场规模年均增速达28%。然而，此前该品类未被纳入注册管理，部分企业存在配方随意调整、分装生产等风险。修正案将婴配液态乳与婴配乳粉统一纳入注册管理，要求企业按注册配方和工艺生产，从源头保障产品安全性
。
核心制度设计
一、重点液态食品道路散装运输许可管理
准入门槛与许可程序
全链条责任划分
发货方：查验承运方准运证，核验运输容器密封性及清洁记录；
承运方：运输容器喷涂专用标识，严禁混装非食品物质，每季度提交清洗消毒证明；
收货方：核验运输记录和铅封完整性，留存运输单据至少2年。
禁止行为：伪造、篡改运输记录或清洗凭证，违者最高可处货值金额30倍罚款
。
二、婴幼儿配方液态乳注册监管强化
注册要求与生产规范
配方注册：企业需提交配方科学性、安全性评估报告，经国家卫健委复审通过后方可生产；
生产工艺：禁止分装生产，同一企业不得用同一配方生产不同品牌产品；
标签管理：包装需标注注册号、贮存条件及“禁止分装”警示语
。
违法惩戒机制
实施保障与配套措施
跨部门协同机制
技术支撑与风险预警
社会影响与行业变革
运输行业洗牌
婴配液态乳市场规范化
挑战与未来方向
此次修法标志着我国食品安全治理从“被动应对”转向“主动防控”，通过精准立法填补液态食品监管盲区，为14亿人的“舌尖安全”筑牢法治屏障。
