2025年6月，浙江省市场监管局印发《浙江省网络餐饮服务食品安全提升行动方案（2025-2027）》（以下简称《方案》），以“数字赋能+全链透明”为核心，在全国率先启动外卖封签强制升级为“阳光封签”、入网餐饮单位公示后厨实时监控链接两大创新举措，直击网络餐饮“后厨不可见、配送不可溯、责任难界定”三大痛点。这是继2024年“浙江外卖在线”平台上线后，浙江在网络餐饮治理领域的又一标志性突破。
一、问题导向：破解网络餐饮“信任赤字”
近年来，浙江网络餐饮市场规模持续扩大——2024年全省外卖订单量突破12亿单，占全国总量的18%，但与此同时，“黑作坊”“幽灵厨房”、食材过期、配送污染等问题频发。2024年浙江省消保委受理网络餐饮投诉达3.2万件，其中“后厨卫生存疑”“封签被替换”“食材来源不明”占比超60%。
此次专项整治瞄准三大核心矛盾：
封签漏洞：传统封签易伪造、难追溯，消费者无法验证餐品是否被“二次打开”；
后厨黑箱：超40%入网餐饮单位未公开后厨画面，消费者“盲点”担忧难消；
责任模糊：平台审核不严、商家资质造假、配送环节失管等问题导致追责困难。
《方案》明确提出：2025年底前，全省80%以上入网餐饮单位完成“阳光封签”升级及后厨监控公示；2027年实现全覆盖，网络餐饮食品安全抽检合格率稳定在99%以上。
二、核心举措：“阳光封签”+“后厨直播”构建透明闭环
1. “阳光封签”：从“物理密封”到“数字追溯”
传统封签仅作为“一次性锁扣”，而浙江升级的“阳光封签”集成了二维码+区块链+温湿度传感器三大技术，实现“封签即证据、扫码即溯源”：
二维码信息：扫描后显示商家营业执照、食品经营许可证、食材溯源信息（如肉类检疫证明、蔬菜农残检测报告）、加工时间（精确到分钟）等12项核心数据，且数据上链存证，不可篡改；
温湿度监测：封签内置传感器实时记录餐品封装后的温度、湿度变化，若超出食品安全标准范围（如冷链餐品温度＞8℃），系统自动预警并推送至监管部门；
配送责任绑定：封签编号与骑手信息、配送路线关联，若出现餐损或投诉，可通过封签记录锁定责任环节（如配送超时导致的餐品变质）。
试点成效：嘉兴市作为首批试点城市，2025年上半年使用“阳光封签”的订单投诉量同比下降57%，消费者对“餐品未被拆封”的信任度从72%提升至91%。
2. 后厨监控公示：从“模糊模糊”到“实时可视”
浙江要求入网餐饮单位（含奶茶店、小吃店、连锁品牌门店等）在美团、饿了么等平台首页显著位置公示后厨实时监控链接，消费者点餐前可点击查看：
画面标准：监控需覆盖食品加工区、清洗区、仓储区，清晰度不低于1080P，画面更新频率≤5秒/帧，确保无死角、无盲区；
存储与回溯：监控视频需保存至少30天，监管部门可通过“浙江外卖在线”平台随机调取，商家不得删改；
违规自动识别：AI系统自动监测后厨违规行为（如未戴口罩、生熟混放、蟑螂出没），2025年试点期间已抓拍违规画面2.3万条，整改率98%。
商家反馈：杭州某网红轻食店负责人坦言：“一开始担心监控暴露操作细节，但消费者看到我们明厨亮灶后，订单量反而增长了30%。”
三、制度保障：技术赋能与多方协同
1. 平台责任“硬约束”
2. 监管执法“全链条”
3. 社会共治“全民参与”
四、实施进展与未来展望
截至2025年6月底，浙江全省6.8万家入网餐饮单位已完成“阳光封签”升级，5.2万家公示后厨实时监控链接，试点城市（杭州、宁波、嘉兴）网络餐饮投诉量同比下降41%，消费者满意度达92.3%。
下一步，浙江将重点推进：
技术迭代：2026年试点“AI后厨管家”，通过语音交互提醒商家规范操作（如“请及时清理垃圾”）；
标准输出：总结“阳光封签”“后厨直播”经验，参与制定全国网络餐饮服务食品安全地方标准；
产业融合：推动“阳光餐饮”与“浙江农科院”合作，建立“优质食材直供”通道，从源头提升餐品质量。
