​​天津市2025年食品安全监管再升级:全链条闭环管理与企业主体责任双强化

2025-07-02 15:30:12 admin 0

2025年5月,天津市人民政府印发《2025年食品安全监督管理计划》,以“四个最严”为根本遵循,聚焦“产运储销”全链条监管机制完善与企业主体责任压实两大核心任务,提出配备食品安全总监、建立风险管控清单等创新举措。这是继2024年“守底线、促提升”专项行动后,天津市构建现代化食品安全治理体系的又一里程碑。


一、全链条监管机制:覆盖“从农田到餐桌”全流程

1. 产地准出与市场准入无缝衔接

  • 食用农产品监管:推行承诺达标合格证制度,要求种植养殖、运输、销售环节联合查验,严打“无证入市”行为。2025年计划抽检农产品11.43万批次,覆盖全市85%以上生产主体。

  • 肉类产品追溯:完善检疫证明查验机制,建立分销加工环节信息追溯系统,2025年试点肉类电子联单管理,实现屠宰、运输、销售全链条可追溯。

2. 液态食品运输专项治理

  • 散装运输规范:针对液态乳制品、食用油等高风险品类,要求发货方、承运方、收货方协同监管,落实运输温度、容器密封性等要求。探索区块链技术记录运输轨迹,2025年试点企业运输损耗率下降12%。

3. 重点场所协同管理

  • 校园与集中供餐单位:建立“校长负责制+家长监督委员会”机制,推广“桶餐到校+班内分餐”模式,严控大宗食材采购与校外供餐单位资质。2025年计划整改校园食堂隐患200处,家长满意度提升至90%以上。


二、企业主体责任:从“被动合规”到“主动防控”

1. 食品安全总监全覆盖

  • 配备要求:特殊食品生产企业、大中型餐饮企业(含中央厨房)等必须配备专职食品安全总监,由管理层担任,直接向企业负责人汇报。2025年全市计划培训总监2000人次,考核通过率要求达100%。

  • 职责清单:包括制定风险管控清单、组织周排查与月调度、监督整改措施落实等。津南区已通过“日管控记录”发现并整改隐患153项。

2. 风险防控机制创新

  • “三张清单”制度:建立风险隐患清单、整改措施清单、责任人员清单,要求企业每月更新并公示。2025年试点企业问题整改效率提升40%。

  • 智能监测工具:推广AI巡检系统,自动识别后厨违规行为(如未穿戴工帽),实时推送预警至监管平台。南开区试点中,后厨违规率下降56%。


三、技术赋能:智慧监管与信用惩戒并重

1. 数字化监管平台

  • “互联网+明厨亮灶”:学校食堂、中央厨房等高风险场所监控数据实时上传,消费者可通过“津食安”APP查看后厨直播。2025年覆盖率将达95%。

  • 区块链溯源:肉类、乳制品等重点品类实现“一物一码”追溯,2025年试点企业问题产品召回时间缩短至2小时内。

2. 信用联合惩戒

  • 分级分类管理:将企业分为A(守信)、B(基本守信)、C(失信)三级,C级企业纳入重点监管,限制参与政府采购。2025年首批公布失信企业名单20家。

  • “黑名单”禁入:对制售“幽灵外卖”、滥用添加剂等行为,实施行业终身禁入。2024年已通报典型案例12起。


四、实施成效与挑战

1. 阶段性成果

  • 抽检效能提升:2025年上半年完成抽检6.2万批次,问题发现率从3.1%提升至4.7%,不合格产品核查处置率100%。

  • 社会共治深化:开展“随机查餐厅”活动,曝光问题餐饮单位150家,推动“红黑榜”公示制度覆盖全市80%商圈。

2. 现存挑战

  • 中小企业执行难:部分小作坊因成本压力难以配备专职安全总监,需探索“共享安全员”模式。

  • 跨部门协同不足:农业、市场监管、卫健等部门数据共享存在壁垒,需建设统一信息平台。


五、未来优化方向

  • 政策衔接:加快制定《天津市食品安全总监管理法》,明确任职资格与退出机制。

  • 科技支撑:2025年投入5000万元升级实验室设备,重点突破新污染物(如微塑料)检测技术。

  • 社会参与:推广“食品安全责任险”,对举报重大隐患的市民给予涉案金额10%奖励。

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