黔东南教议复字〔2025〕3号; 签发人：曾武松
州教育局关于州十五届人大五次会议
第155J227号建议的答复
龙明美代表：
您提出的《关于在全州县市区城关义务教育学校实施营养改善计划全覆盖的建议》收悉。感谢您对我州营养改善计划实施工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：
义务教育阶段农村学生营养改善计划是一项重大的国家惠民政策，全面贯彻实施该项政策，对促进我州实现教育公平、提升广大农村义务教育阶段学生营养健康水平发挥了积极作用，并取得了显著成效。您针对当前我州营养改善计划实施工作进行了深入调研和分析，并提出了很有建设性的意见和建议。建议中提出州人民政府加大教育投入，做好各县市区城区义务教育学校食堂建设规划，大力推进食堂供餐，对没有营养改善计划的学校或学生，统一实行收费，为他们提供营养餐的建议，对促进我州城区义务教育学生健康成长、减轻家庭负担、增加家庭收入等具有很强的现实意义。
一、做好项目谋划储备
州发展和改革委员会、州教育局一直以来高度重视教育项目储备和争取工作，紧紧围绕《“十四五”时期教育强国推进工程实施方案》等相关政策，会同行业部门聚焦中央预算内、省预算内项目投向，储备谋划了一批项目，为争资争项提供基础。
您建议中关于城区义务教育非营养餐学校食堂建设问题，根据《政府投资条例》《贵州省政府投资项目管理办法》等相关规定要求，按规定由国家发展改革委开展提级论证审查的政府投资项目，在上报提级论证前，各县（市）及州直有关部门要同步完成决策评估。国家发展改革委审批通过提级论证项目后，由项目审批单位根据决策评估结果履行项目审批程序。审批通过后，项目建设流程还比较长，需要的保障要素多，在城区各个学校建设食堂还要重点关注相关县（市）地方配套资金、学校食堂用地等关键环节。因此，城区义务教育食堂全覆盖建设不是一蹴而就的，需要努力争取上级支持，州级各级政府共同努力保障，徐徐图之。2025年，我州继续制定了《黔东南州城乡教育资源布局优化规划（2024—2028年）》，将各县（市）有需求的学校食堂项目纳入规划，将按照年度计划实施。
二、积极争资争项
围绕中央预算内、省预算内等资金投向，指导各县（市）做好项目申报工作，严把项目申报资金前置要件，加强向上对接汇报，争资争项工作取得积极成效，“十四五”以来共争取教育领域项目114个，共争取中央预算内资金8.3亿元，进一步补齐我州教育基础设施短板。近年来，我州积极加强教育工程项目规划建设，制定了《黔东南州优化教育资源布局实施方案（2020—2025年）》，持续加大对教育投入力度，不断完善教育基础设施。2020年以来，全州投入项目资金1.79亿元，新建改扩建县城所在地义务教育学校学生食堂47个，新增食堂面积73715.14平方米，新增餐位46125个，有效地缓解城区学校就餐难题。
三、关于缴费就餐
您提出“按照政策没有营养改善计划的学校或学生，统一实行收费制度”的建议，一是各县（市）城关义务教育学生用餐是否能参照农村义务教育学生营养餐模式开餐由当地教育部门根据学校的实际情况及学生、家长的需求报请县（市）政府审批后确定。二是有食堂并开餐的，发展和改革部门牵头，在充分调研的基础上，指导学校按照“公益性、非营利性”的原则制定收费标准，满足学生用餐需求，减轻家长负担。三是学校没有食堂，广泛征求家长、社会意见并经当地县（市）人民政府批准同意后，可通过公开招投标等程序实行校外送餐，学生缴费就餐，满足学生就餐需求。
下一步，州发展和改革委员会将会同教育部门积极做好中央预算内投资项目谋划、储备和申报工作。同时指导学校征求学生、家长意见，根据需要按程序采取措施，满足城区义务教育非营养餐学校学生就餐需求。
龙明美代表，再次感谢您对我们工作的支持和对教育资助工作建言献策，也希望您继续提出更多、更好的建议。
2025年5月14日
附注：此件公开发布
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