招标公告
一、项目基本情况
1. 项目编号： ZGTWXAGS-ST-2026-002
2. 项目名称： 中国铁路物资西安有限公司本部职工食堂 2026 年食材配送服务招标采购
3. 采购人（招标人）： 中国铁路物资西安有限公司
地址： 陕西省西安市新城区西八路 63 号
邮编： 710004
联系人： 孙先生
电话： 029-87422065
电子邮件： xagsbgs@163.com
开户银行： 建行西安解放路支行
账号： 61001905100050000312
4. 预算金额： 30000.00 元（人民币大写： 叁万元整 ） / 月；最高限价：本项目采用固定百分比的费率报价方式，设最高控制费率为 100% ，报价超过控制费率则为无效投标文件。按所报费率确定结算价款。最终结算价 = 实际数量 * 基准单价 * 中标费率（执行独立费率的货物按照独立费率执行）。
5. 采购方式：公开招标。
6. 资金来源：中国铁路物资西安有限公司福利费，资金已落实。
7. 服务期限：合同签订之日起 1 年，期满后可协商续签，续签次数不超过 2 次，单次续签期限不超过 1 年。
8. 送货地点：陕西省西安市新城区西八路 63 号中国铁路物资西安有限公司本部食堂。
9. 配送频次：常规情况一个工作日配送一次。
二、招标范围（食材品类）
本次配送服务范围为招标人食堂日常餐饮所需全部食材（用餐员工为 50 人 -70 人），包括但不限于以下品类，具体以《食材需求清单》为准：
1. 果蔬类：包括但不限于各类绿色蔬菜、水果等。（ 1 ）各类蔬菜必须是经粗加工的，质量为同类优质产品。严禁配送 “ 坝脚菜、边角菜 ” 等劣质和腐烂变质蔬菜。例如：菜叶中不得含有腐烂、变色及虫蛀的，以及明显有虫滞留其中的，农药残留不得超过国家规定的标准；萝卜不能空心必须去叶、洗净；花菜、菜头等无用的茎部分；土豆不得有表皮发青或发芽的；番茄必须成熟，不得有局部发青的。由招标人不定期指定品种。能出具蔬菜农药残留检验指标等有关证明。（ 2 ）按招标人要求的产地、大小提供水果，水果质量为同类优质产品。不得配送不合格产品。例如：不得有虫蛀、腐烂、变质、碰损的；若外观完好，果内不得有腐烂、变质 ; 不得含有寄生虫及虫蛀的，以及明显有虫滞留其中的，农药残留不得超过国家规定的标准。
2. 肉蛋类：包括但不限于现宰杀的新鲜猪肉类、牛肉类、羊肉类、鸡肉类、鸭肉类、禽蛋类等。（ 1 ）肉类质量要求：肉质有弹性，手指轻按，凹陷地方马上恢复，脂肪为白色或乳白色，整体色泽光润，切面红色、微微湿润但不粘手；具有猪（牛、羊等）肉固有气味，无异味；无淤血、无注水，无寄生虫，不得供应以下部位如头颈部、四肢、尾巴、板油、生殖器、内脏、三腺（甲状腺、肾片腺、病变淋巴腺）等，符合食品安全法相关规定。（ 2 ）肉类标准： ① 配送的鲜肉类必须在 24 小时以内定点屠宰场（或宰杀店）宰杀加工，并附有《动物检疫合格证明（ B 证）》和《肉品品质检验合格证》。 ② 猪皮上检验检疫章（红色）和肉品品质检验章（蓝色）清晰可见，检验检疫合格票和肉品品质检验合格票随货同行，货票一致。 ③ 宜采购带皮边口猪肉，不建议采购分割肉。 ④ 感官色泽正常，无异味，骨骼尺寸正常。 ⑤ 严禁使用来源不明、腐烂、变质、感官异常、未按规定进行检疫或检验检疫不合格的禽、畜肉。
3. 水产冻品类：包括但不限于淡水鱼、海水鱼、冻虾等，要求无变质、无异味、符合冷链储存标准。（ 1 ）鲜活水产类（淡水鱼、海水鱼等）：必须为鲜活供货，体态活跃、游动正常，无翻白、浮头、濒死状态；鱼体鳞片完整、紧贴鱼身，无大面积脱落、损伤、破皮；鱼鳃鲜红、鱼眼清亮饱满、无浑浊发白，鱼身肉质紧实有弹性，按压后快速回弹；体表洁净无淤泥异味、无出血、淤血、红斑、溃烂、病变；体内无寄生虫、无异物，内脏完好无变质；规格均匀，符合招标人指定品类、大小及产地要求，无畸形、瘦弱个体，无药残超标、水质污染残留等问题，各项指标符合国家水产食品安全标准。（ 2 ）冷冻水产类（冻虾、冻海鲜等）：全程严格执行冷链运输、储存标准，全程温控稳定在 -18℃ 及以下，严禁中途解冻、反复冷冻、温度波动；产品为正规厂家生产的合格冻品，外观完整、形态规整，无碎裂、残缺、干耗、风干发白、冰霜厚重结块等情况；肉质紧实饱满，无软烂、空心、干瘪现象；解冻后无渗水严重、肉质松散问题，色泽自然鲜亮，符合对应水产固有色泽，无发黄、发黑、发灰等变质变色情况。（ 3 ）感官与品质要求：所有水产冻品无腥臭味、酸败味、腐败味、药水味等一切异味，仅具备水产本身固有鲜味；无霉变、腐烂、变质、寄生虫、虫卵，无泥沙、杂质、异物；冻品无冻伤、褐变，无氧化变质现象，熟制冻水产无发酸、发黏、变质问题。（ 4 ）资质与凭证要求：所有配送水产冻品来源正规、渠道可溯源，供货商具备对应水产经营资质，进口水产需提供正规报关单、检验检疫证明；所有货品随货附带定时抽检产品检验合格报告或合格证明文件，批次信息、生产日期、保质期、储存条件、生产厂家等信息齐全清晰，货证相符、批次一致。（ 5 ）禁止配送品类：严禁配送病死、毒死、死因不明的水产；严禁配送变质、腐败、感官异常、解冻变质、反复冻融的水产冻品；严禁配送来源不明、野生违禁、污染超标、药残超标及检验检疫不合格的水产产品。
4. 粮油米面类：包括但不限于大米、薏米、小米、糯米、面粉、食用油、面食类等。（ 1 ）大米为一级粳米、包装上必须注明生产日期、保质期、最佳食用期、规格、生产地等相关内容，外观应颗粒饱满，大小均匀，无虫害及霉变，无杂质，无陈米、酸败及其它异味，口感好。符合 GB/T1354-2018 相关国家标准。严禁使用陈化粮及其再加工产品。随货附有定时抽检产品检验合格报告或合格证明文件。（ 2 ）薏米 : 颗粒饱满，色乳白或黄白，色泽均匀，富有光泽，无异味，味道甘甜或微甜。随货附有定时抽检产品检验合格报告或合格证明文件。（ 3 ）小米 : 色泽均匀，呈金黄色，富有光泽，有天然米香味，无异味，用温水清洗时水色不黄。随货附有定时抽检产品检验合格报告或合格证明文件。（ 4 ）糯米 : 糯米呈长椭圆形，粳糯米呈椭圆形，均呈乳白色，不透明，质坚硬，断面粉性，蒸煮后韧性强，有光泽。随货附有定时抽检产品检验合格报告或合格证明文件。（ 5 ）面粉为优质特制一等（精制级）小麦粉，包装上必须注明生产日期、保质期、规格、生产地等相关内容，应符合《小麦粉》 GB/T1355-2021 的国家强制性标准，卫生指标应符合 GB2715 《粮食卫生标准》。随货附有定时抽检产品检验合格报告或合格证明文件。（ 6 ）食用油为色拉油、菜籽油（金龙鱼、鲁花、福临门等），包装上必须注明生产日期、保质期、规格、生产厂家和 QS 标识等相关内容。产品应具有色泽及透明度，无焦臭、酸败及其他异味，无正常视力见的异物杂质、残渣，符合《食品安全国家标准 植物油》 GB 2716-2018 相关要求，根据供餐规模选择适宜规格的预包装食用油，严禁使用散装食用油。随货附有定时抽检产品检验合格报告或合格证明文件。（ 7 ）面食类主要以面条、水饺、抄手、米线为主，包装上必须注明生产日期、保质期、规格、生产地址等相关内容，符合 QB/T 5472-2020 相关标准，包括外观、色泽、质感、口感、水分含量等指标。随货附有定时抽检产品检验合格报告或合格证明文件。
5. 干副调料类：包括但不限于干货调料、豆制品、半成品、调味品 ( 食盐、味精、酱油、醋、糖等 ) 等。（ 1 ）干货调料品包装上应注明生产日期、保质期、规格、生产地等相关内容。干菜、大料、干货等散装的料品不得有发霉、变质的现象。干副食包装材料应符合食品相关产品要求，无毒无害。随货附有定时抽检产品检验合格报告或合格证明文件。（ 2 ）供货时，干货调料、生粉豆制品、半成品、调味品（食盐、味精、酱油、醋、糖等）等生产商必须取得《食品生产许可证》，具有产品检验报告。不得采购食品生产加工小作坊生产的食品原料。随货附有定时抽检产品检验合格报告或合格证明文件。
三、投标人资格要求
1. 投标人须为在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格的企事业单位 ；
2. 投标人未被列入 “ 信用中国 ” 网站 (www.creditchina.gov.cn)“ 记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为 ” 记录名单；
3. 投标人须具有有效的《食品经营许可证》（或《食品生产许可证》，覆盖本次招标食材品类）；
4. 投标人须提供近三年（ 2023 年 7 月至今）类似餐饮服务业绩，业绩证明材料需提供合同复印件，包括首页、合同主要实施内容所在页、签字盖章页并加盖单位公章；
5. 投标人须提供近三年（ 2023-2025 ）经会计师事务所或审计机构出具的财务审计报告，新成立企业应附自企业成立至今经会计师事务所或审计机构出具的财务审计报告；
6. 本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。
四、招标文件的获取
1. 获取时间： 2026 年 7 月 14 日上午 10 时 00 分至 2026 年 7 月 21 日上午 10 时 00 分。
2. 获取方式：凡有意参加投标者，进入 “ 中国物流集团采购管理信息系统（ https://scm.chinalogisticsgroup.com.cn/ ） ” 线上获取招标文件。获取方式如下：（ 1 ）未在该平台注册并办理 CA 证书的供应商，请先行注册并办理 CA 证书，通过线上方式自行获取招标文件，已在平台注册并办理 CA 证书的供应商，可直接登录平台获取招标文件；（ 2 ）招标文件获取步骤 : 首先进入 “ 中国物流集团采购管理信息系统 ” 首页 - 帮助中心 - 下载《供应商用户操作手册》（详细阅读，根据操作手册完成注册、登录、平台相关应用的安装使用），然后查找对应项目进行标书购买参与投标。 CA 办理请根据《数字证书及电子签章办理操作手册》的要求完成。
3. 招标文件免费获取。潜在投标人请务必在招标文件获取截止时间前，登录平台选择项目、获取招标文件，获取时间截止后，将不能获取招标文件，即不能参加此次采购活动，由此造成的后果由潜在供应商自行承担。
五、投标文件的递交
1. 本项目采用线上线下并行的方式递交投标文件，投标文件递交时间为：电子版投标文件递交截止时间为 2026 年 8 月 4 日上午 10 时 00 分（北京时间）；纸质版投标文件递交时间为 2026 年 8 月 4 日上午 9 时 00 分至 10 时 00 分（北京时间），递交投标文件截止时间（投标截止时间）为 2026 年 8 月 4 日上午 10 时 00 分。
2. 逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的纸质版投标文件，招标人将予以拒收，并在系统中以无效投标处理。
3. 未在规定时间内上传电子版投标文件的或者解密截止时间之后仍未按规定完成解密的供应商，其投标文件将被视为自动撤销，投标行为无效。
4. 电子版投标文件递交平台：供应商应在投标文件递交的截止时间前通过 “ 中国物流集团采购管理信息系统 ” 递交加密的电子版投标文件。
5. 纸质版投标文件递交地点： 陕西省西安市新城区西八路 63 号中国铁路物资西安有限公司七楼 707 会议室 。
6. 电子版投标文件加密、解密：供应商须在投标文件递交的截止时间前对 “ 中国物流集团采购管理信息系统 ” 递交的电子版投标文件进行加密。供应商须在平台下载《投标 / 报价文件编制工具》工具，并使用 CA 证书和电子签章，进行电子版投标文件的编制，并在投标文件递交的截止时间前进行加密后上传至平台。至开标时间，使用电脑（须安装好相关驱动程序，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等）及 CA 证书进行电子版投标文件解密。
7. 电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。
定义：
（ 1 ）电子版投标文件指：按招标文件要求通过《投标 / 报价文件编制工具》工具编制、加密、上传至 “ 中国物流集团采购管理信息系统 ” 的电子版投标文件。
（ 2 ）纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件以及 U 盘介质的 word 可编辑版、 PDF 投标文件。本项目如遇电子版投标文件与纸质版投标文件不一致的，以纸质版投标文件为准。
8. 招标人邀请供应商的法定代表人或其委托代理人准时参加。
六、开标时间及地点
1. 开标形式：本项目采用线上线下并行的方式进行开标。通过 “ 中国物流集团采购管理信息系统 ” 线上解密电子版投标文件，并在线下通过纸质版投标文件进行开标。
2. 开标时间： 2026 年 8 月 4 日上午 10 时 00 分（北京时间）。
3. 开标地点： 陕西省西安市新城区西八路 63 号中国铁路物资西安有限公司七楼 707 会议室 。
4. 其他要求：投标人法定代表人（或授权代表人）需准时参加开标会议，携带本人身份证原件、授权委托书（如有），否则视为自动放弃投标资格。
5. 电子版投标文件现场解密截止时间为：开标时间后（不超过 20 分钟）自行进行投标文件解密，解密截止时间之后仍未按规定完成解密的供应商，其投标文件将被视为自动撤销，投标行为无效且不再进入后续评标阶段。供应商须自行承担互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。
七、发布公告的媒介
本次招标公告在中国物流集团采购管理信息系统 scm.chinalogisticsgroup.com.cn/ 发布，公告期限为自发布之日起 5 个工作日。
八、联系方式
采购人（招标人）： 中国铁路物资西安有限公司
联系人： 孙先生
电话： 029-87422065
地址： 陕西省西安市新城区西八路 63 号
九、监督部门
中国铁路物资西安有限公司纪委办公室 029-87213206
