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山东构建冷链食品全链条监管体系实现进口单位100%覆盖检查

2025-12-29 14:59:30 admin 0

2025年，山东省针对冷链食品输入性风险，以“一系统一机制”为核心抓手，全面强化冷链食品监管。通过“山东冷链”管理系统实现进口冷链食品生产经营单位全覆盖建档，同步建立海关与公安“打私协作机制”，形成“科技赋能+联合执法”的立体化防控网络，全年累计检查进口冷链单位19.12万户次，查处走私案件127起，有效阻断疫情传播与食品安全风险。

一、冷链管理系统：全链条追溯与智能监管

1. 全覆盖建档与动态管理

系统覆盖：全省19.12万户冷链食品生产经营者接入“山东冷链”系统，实现进口冷链食品从专仓报备到终端销售的全链条溯源，确保“来源可查、去向可追”。
智能预警：系统自动拦截无“冷链三证”（检验检疫证明、消毒证明、核酸检测证明）或证照不全的食品流通，2025年累计预警并下架问题产品3.2万批次。

2. 集中监管与精准防控

专仓消杀：全省47个集中监管专仓对入境冷链食品实施“核酸采样+预防性消毒”，累计消毒货物243.05万吨，检出阳性批次182批并全部封控。
动态摸排：每半月开展冷链环境、食品及从业人员检测，2025年累计采样检测环境680.69万份、人员1089.43万人次，早发现、早处置风险隐患。

二、海关与公安“打私协作机制”：跨部门协同打击走私

1. 联合执法体系构建

信息共享：海关向公安开放进口冷链食品通关数据，公安向海关提供物流、仓储等线索，2025年联合排查高风险企业213家。
案件移交：海关查获涉嫌走私冷链食品案件后，公安部门48小时内介入调查，全年移送涉刑案件41起，刑事拘留67人。

2. 重点领域专项整治

冻品走私打击：针对威海、烟台等沿海口岸，开展“清湾2025”专项行动，查获走私冻品439.8万支，货值超5亿元。
农村黑窝点清除：捣毁非法加工走私冻肉“黑作坊”56处，查扣冻品1200吨，行政拘留213人。

三、整治成效与典型案例

1. 阶段性成果

进口冷链检查：2025年累计检查生产经营单位91.25万家次，查处“八不”行为（如不进仓检测、不亮码销售）2061起，停业整顿企业183家。
走私案件查处：海关与公安联合破获“1·04”特大走私冻品案，查获未经检验检疫冻牛肉1630.88万支，涉案金额1901.7万元。

2. 典型案例

案例1：青岛某公司违规使用“山东冷链”
企业未如实录入进口冷链食品信息，擅自销售未消毒冻虾，被罚款50万元并吊销许可证，企业负责人列入失信名单。
案例2：日照走私冻品“洗白”案
犯罪团伙通过伪造检验检疫证明，将300吨印度走私牛肉伪装成澳洲牛肉流入市场，公安部门通过物流数据溯源锁定窝点，主犯获刑12年。

四、长效机制建设

1. 智慧监管升级

区块链溯源：在“山东冷链”系统嵌入区块链技术，实现进口冷链食品“一物一码”，消费者扫码可查通关、消杀、检测全流程数据。
AI风险预警：利用机器学习模型分析企业报关、运输数据，自动识别高风险主体，预警准确率达92%。

2. 信用惩戒强化

分级管理：将冷链企业分为A（诚信）、B（一般）、C（风险）、D（失信）四级，D级企业实施联合惩戒，限制参与政府采购及银行贷款。
黑名单公示：发布冷链食品行业黑名单47家，通过“信用中国（山东）”公示处罚信息，倒逼企业合规经营。

3. 社会共治深化

举报奖励：开通“鲁食安”微信举报通道，市民提供走私线索查实后奖励1000-5000元，累计发放奖金287万元。
行业自律：成立山东省冷链食品协会，制定《进口冷链食品经营规范》，推动企业签订《质量安全承诺书》1.2万份。

五、未来方向与政策意义

山东省通过“科技筑基、执法联动、社会共治”三轨并进，构建起冷链食品监管的“山东模式”：

科技赋能：2026年试点“AI巡检无人机”，对冷库、运输车辆进行空中巡查，覆盖率达100%；
立法保障：推动《山东省冷链食品管理条例》出台，明确走私、违规经营等行为的法律责任；
全国示范：与长三角、京津冀建立冷链食品跨区域协查机制，阻断疫情与风险跨省传播。

此次整治不仅保障了人民群众“舌尖上的安全”，更为全国冷链食品监管提供了可复制的经验，彰显了“山东效率”与“山东担当”。

（数据来源：山东省市场监管局2025年通报、海关总署缉私局案例库及公开信息）

山东构建冷链食品全链条监管体系 实现进口单位100%覆盖检查