多地启动2025年食品安全监督抽检招标：汕头、凌源等地强化技术规范与中小企业扶持​

2025-07-01 10:07:44 admin 0

2025年6月，全国多地市场监管部门密集启动食品安全监督抽检项目招标，汕头市、凌源市等地率先发布采购公告，聚焦技术标准升级与中小企业参与两大方向。本轮招标不仅体现“放管服”改革深化，更通过全流程电子化和精准政策扶持，推动食品安全监管效能提升。


一、地方招标动态：技术规范与流程创新

1. 汕头市：分级分类抽检，强化生产流通全链条覆盖

  • 项目规模：

    • 省转移抽检：流通环节（食用农产品、餐饮食品）及生产环节共1615批次，预算金额819万元。

    • 市本级抽检：新增农贸市场快速检测服务，配备便携式快检设备，实现高风险食品15分钟初筛。

  • 技术要求：

    • 要求检测机构具备CMAF认证，且实验室需通过ISO/IEC 17025认证，重点检测农兽药残留、重金属等38项指标。

    • 首次引入区块链存证系统，抽检数据实时上链，确保结果不可篡改。

2. 凌源市：中小企业专项扶持，优化采购政策

  • 采购特点：

    • 预算61万元全部面向中小企业，要求供应商提供《中小企业声明函》，监狱企业、残疾人福利企业可享额外加分。

    • 推行“线上响应+线下备份”双轨制，供应商需同步提交加密电子文件与纸质备份，降低技术风险。

  • 抽检重点：

    • 针对本地特色食品（如凌源豆腐、山杏仁油）增加塑化剂迁移检测，防控小作坊生产风险。


二、招标政策亮点：标准化与普惠性并重

1. 技术标准统一化

  • 检测项目扩容：多地新增新污染物检测（如全氟化合物、微塑料），响应《重点管控新污染物清单》要求。

  • 设备配置规范：明确快检设备需支持AI图像识别（如肉类注水检测），提升基层执法效率。

2. 中小企业扶持加码

  • 价格评审优惠：汕头市对小微企业报价给予10%扣除，凌源市设置“专精特新”企业加分项（最高5分）。

  • 分包机制创新：允许中小企业承接单项检测任务，如微生物检测、理化指标分析等，降低参与门槛。


三、实施保障：全流程监管与协同机制

1. 电子化监管平台

  • 汕头模式：搭建“粤食安”抽检管理系统，实现任务派发、数据采集、报告生成全流程线上化，减少人为干预。

  • 凌源实践：对接省级“互联网+监管”平台，抽检结果自动推送至信用中国（辽宁）公示，形成联合惩戒闭环。

2. 跨部门协作机制

  • 线索移交：市场监管部门与公安、农业农村局建立“抽检-执法-溯源”快速通道，问题样品48小时内启动调查。

  • 复检绿色通道：对争议样品，允许供应商选择国家级质检中心复检，费用由过错方承担。


四、行业影响与未来趋势

1. 检测市场格局重塑

  • 头部机构受益：华测检测、谱尼测试等已中标多地项目，中小机构转向细分领域（如民族特色食品检测）。

  • 区域竞争加剧：辽宁、广东等地推行“本地化服务”评分项，推动检测机构下沉县域市场。

2. 技术驱动监管升级

  • 预测性抽检：试点应用大数据分析，对网络舆情、历史不合格数据建模，动态调整抽检重点品类。

  • 快检技术迭代：2025年多地要求配备拉曼光谱快检仪，实现现场5分钟定性检测。


五、挑战与建议

  • 执行难点：

    • 部分基层实验室设备陈旧，难以满足新污染物检测需求，需中央财政专项支持（如每省补助2000万元）。

    • 中小企业技术能力不足，建议建立“帮扶结对”机制，由龙头企业提供检测技术培训。

  • 政策优化方向：

    • 探索“抽检结果保险”，鼓励检测机构购买职业责任险，分散赔偿风险。

    • 推广“你点我检”公众参与模式，通过网络投票确定高风险抽检品类，提升治理精准度。

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