​​天津市2025年食品安全监督管理计划政策解读:全链条监管与现代化治理能力提升​

2025-06-04 13:42:15 admin 0

2025年5月6日,天津市人民政府办公厅印发《天津市2025年食品安全监管理计划》(以下简称《计划》),围绕“四个最严”要求,以构建“从农田到餐桌”全链条监管体系为核心,聚焦风险防控、技术赋能与责任落实,推动食品安全治理能力现代化。以下是政策要点解析与实施路径:


一、政策背景与目标定位

  1. 治理现代化需求
    针对食品安全领域存在的跨环节监管缝隙(如运输污染、网络销售乱象)及新兴业态风险(如直播带货、跨境电商进口食品),《计划》提出以全链条监管消除盲区,以数字化手段提升效能。

  2. 民生保障升级
    聚焦校园食品安全、农村假冒伪劣食品等高风险领域,强化从源头到消费终端的闭环管理,筑牢“舌尖上的安全”防线。


二、核心任务与创新举措

1. 全链条监管机制建设

  • 产地准出与市场准入衔接
    推行食用农产品承诺达标合格证制度,强化豇豆、芹菜等高风险品种药物残留攻坚治理,推广胶体金快速检测技术,确保地产农产品质量安全。

  • 运输与贮存规范
    建立液态散装食品运输电子联单制度,实行“专车专用”准运证明管理,防止运输污染;完善冷链物流追溯体系,强化畜禽屠宰环节“严规范、促提升、保安全”行动。

  • 行刑衔接强化
    公安机关开展“昆仑2025”“净风”专项行动,重点打击“两超一非”(超范围、超限量使用添加剂和非法添加)及制售假冒伪劣犯罪,落实“处罚到人”与行业禁入制度。

2. 抽检监测与风险防控

  • 科学化抽检布局
    全年安排食品安全抽检11.43万批次(达8.37批次/千人),重点覆盖乳制品、肉制品、红薯粉条掺假等问题品类,开展“你点我检服务惠民生”专项抽检5000批次,提升问题发现率。

  • 风险预警与快速响应
    推动食品生产经营主体风险画像系统建设,对高风险企业实施“一企一档”动态管理,完善舆情监测与应急响应机制,严防系统性风险。

3. 网络食品销售监管升级

  • 新业态规范治理
    加强直播带货、私域电商、社区团购等模式监管,开展网络销售食品抽检,严打虚假宣传与不合格产品流通;督促平台落实主体责任,确保入网餐饮单位“持证经营”。

  • 数字化监管工具
    推广“互联网+明厨亮灶”平台,要求网络订餐单位实时公开后厨画面,试点AI智能识别违规操作(如卫生不达标、食材变质),实现“线上监测+线下处置”联动。

4. 治理能力现代化推进

  • 智慧监管体系构建
    建设食品安全监测技术重点实验室,开发风险预警模型与信用评价系统,实现企业信用分级分类管理;推动冷链物流电子追溯覆盖率达90%以上。

  • 社会共治机制完善
    建立校园膳食监督家长委员会制度,推广“桶餐到校+班内分餐”供餐模式;畅通“吹哨人”举报渠道,落实举报奖励与内部人举报保护制度,形成全民参与格局。


三、重点领域攻坚与保障措施

1. 校园食品安全守护行动

  • 严格落实校长陪餐制与大宗食材采购备案,推动学校食堂承包经营准入审查,推广“明厨亮灶”覆盖率100%,试点膳食营养智能分析系统,防控群体性食源性疾病。

2. 跨境电商与进口食品监管

  • 建立跨境电商零售进口食品负面清单,动态调整高风险品类(如疫区冻品);强化口岸检验检疫,完善不合格食品召回与通报机制,严防输入性风险。

3. 基础能力建设

  • 投入专项资金完成食品安全监测技术重点实验室筹建,推进国家保健食品质检中心建设;加强基层监管人员培训,提升快速检测与执法水平。


四、政策实施与考核机制

  1. 责任压实与考核督导

    • 实施“三张清单加一项承诺书”制度(责任清单、问题清单、整改清单+承诺书),将食品安全纳入政府绩效考核,开展常态化“三书一函”督办(挂牌督办、约谈、整改、提醒函)。

  2. 社会监督与透明度提升

    • 定期发布食品安全白皮书,开展群众满意度调查;建立“红黑榜”公示制度,曝光典型案例,强化震慑效应。


五、预期成效与社会价值

  • 风险防控能力提升:通过全链条追溯与智慧监管,预计高风险食品抽检合格率提高15%,食源性疾病发生率下降20%。

  • 产业高质量发展:推动“津农精品”品牌建设,扶持地理标志农产品与绿色食品认证,促进食品产业转型升级。

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