柔性执法守底线 全链溯源护民生——喀什市农药残留芹菜案的监管实践与行业启示

2026-01-26 15:50:59 admin 3

食用农产品质量安全是民生保障的第一道防线,关乎群众“舌尖上的安全”。近期,新疆喀什市市场监管部门查处一起农贸市场芹菜农药残留超标案件,通过科学取证、精准适用法律、跨区域协同管控,既彰显了食品安全监管的刚性与温度,也为食用农产品全链条质量管控提供了实践范本。

一、案件直击:精准检测锁定残留隐患

喀什市市场监管局在开展食用农产品常态化抽检工作中,对当地某农贸市场一摊贩销售的芹菜样本进行专业检测,结果显示该批次芹菜中噻虫胺残留量为0.12mg/kg,超出《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》(GB 2763-2021)规定的0.05mg/kg限值,超标幅度达1.4倍。

噻虫胺作为一种烟碱类杀虫剂,虽在农业生产中广泛用于防治害虫,但其残留量超标可能对人体健康造成潜在影响。长期摄入噻虫胺超标的食品,可能干扰人体神经系统与消化系统功能,尤其对儿童、孕妇等特殊人群的健康风险更为显著。此次抽检发现的超标问题,及时阻断了不合格芹菜流入消费者餐桌的通道,有效防范了食品安全风险。

二、依法处置:柔性执法兼顾惩戒与教育

案件查处过程中,执法人员严格遵循法定程序开展调查核实。经查,该摊贩系首次发生此类违法行为,且在调查期间积极配合执法工作,如实提供了涉案芹菜的进货凭证、供货方信息,完整履行了进货查验义务,符合《中华人民共和国食品安全法》第一百三十六条规定的免罚情形。

依据该条款,食品经营者履行进货查验义务、有充分证据证明其不知道所采购食品不符合安全标准且能如实说明进货来源的,可免予行政处罚,但应依法没收不合格食品。据此,喀什市市场监管局对该摊贩作出不予行政处罚决定,没收剩余不合格芹菜,并对其进行食品安全法律法规现场教育,引导其强化质量管控意识,严格落实进货查验与索证索票制度。

这种“免罚不免责、教育与规范并重”的处置方式,既守住了食品安全底线,又体现了执法温度,有效激发了食品经营者主动守法的内生动力,实现了法律效果与社会效果的统一。

三、溯源管控:跨省协查筑牢全链防线

为从源头排查风险,喀什市市场监管局以涉案芹菜为切入点,依托食用农产品溯源体系,循线追溯进货来源,最终锁定该批次芹菜产自云南某种植基地。由于涉及跨区域监管,喀什市市场监管局立即启动跨省协查机制,与云南当地市场监管、农业农村部门建立线索共享通道,同步推送涉案产品信息、供货链条等关键数据。

两地部门协同开展溯源核查,重点排查种植基地农药使用记录、采收检验流程、运输储存条件等环节,精准定位农药残留超标的源头成因。同时,对该基地同批次、同品种芹菜的流通去向进行全面排查,确保不合格产品全流程管控、无死角清零。此次跨省协查,不仅实现了“源头追溯、末端管控”的闭环治理,更强化了区域间食品安全监管联动效能,为破解跨区域食用农产品质量安全监管难题提供了有效路径。

四、行业启示:多维发力守护食用农产品安全

喀什市农药残留芹菜案的处置,折射出食用农产品从种植到销售全链条监管的重要性,也为行业高质量发展提供了多重启示。

从经营端来看,摊贩作为直接面向消费者的终端环节,必须严格落实进货查验与索证索票制度,主动查验农产品产地证明、合格证明文件,对来源不明、感官异常的产品坚决不予采购销售,筑牢终端防控关口。从种植端来看,种植主体应规范农药使用行为,严格遵循农药使用剂量、安全间隔期等规定,主动开展自检或委托检验,从源头降低农药残留风险。

从监管端来看,需持续强化常态化抽检与精准监管,扩大食用农产品抽检覆盖面,运用快速检测、专业实验室检测等技术手段,提升风险排查能力;同时健全跨区域协查机制,推动产地准出与市场准入衔接,构建“源头管控、过程追溯、末端查处、区域联动”的全链条监管体系。此外,还应加强食品安全普法宣传,通过案例警示、现场指导等方式,引导经营主体、种植户知法守法,凝聚全社会共同守护食品安全的合力。

结语

食品安全无小事,每一起案件的妥善处置,都是对民生底线的坚定守护。喀什市市场监管部门以科学检测锁定风险、以柔性执法传递温度、以跨区协查筑牢防线,既严格维护了食品安全法律法规的权威性,又最大限度引导经营主体规范经营。未来,唯有持续强化全链条监管、深化区域协同、凝聚社会共治合力,才能从根本上防范食用农产品质量安全风险,让群众吃得安心、买得放心,推动食用农产品行业在规范中实现高质量发展。

(案件信息来源:喀什市市场监管局食品安全抽检通报、跨区域协查工作简报)

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